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L'opera analizza i numerosi e complessi problemi dell'accesso ai documenti negli enti locali, con le varie forme di accesso documentale, civico, "difensivo", e sono considerati i vari quesiti che sorgono per il diniego dell'accesso, e quelli relativi al diritto di accesso da parte dei Consiglieri comunali e provinciali. Nell'ambito dell'accesso documentale, sono stati considerati alcune ipotesi di diritto di accesso dipendenti dal Codice dei contratti pubblici e che si riferiscono alle informazioni ambientali.